Audyt prawny dla rewitalizacji portu w Gdańsku
Dostosowanie planów budowy nowych nabrzeży do unijnych norm ochrony krajobrazu morskiego. Wykryliśmy ryzyko utraty dotacji na poziomie 12 400 zł.
W marcu 2024 roku sprawdziliśmy dokumentację budowy nowych nabrzeży w gdańskim porcie. Inwestor, firma Port North Project, potrzebował pewności, że unijne przepisy o ochronie krajobrazu morskiego nie zablokują mu dostępu do funduszy. Skupiliśmy się na konkretnych paragrafach i mapach widokowych, żeby uniknąć kłopotów z urzędnikami.
Wyzwanie
Głównym problemem był plan postawienia 47 nowych konstrukcji cumowniczych w miejscu, które podlega pod ochronę konserwatorską. Lokalny zespół projektowy przeoczył aktualizację dyrektywy o dziedzictwie morskim z października 2023 roku. Brak zgodności z tymi wytycznymi groził natychmiastowym wstrzymaniem środków z budżetu UE.
Wyliczyliśmy, że błąd w jednym wniosku o płatność mógł kosztować spółkę dokładnie 12 400 zł kary za każdy kwartał opóźnienia w rozliczeniu. Inwestycja stała w miejscu przez 19 dni, bo nikt nie potrafił jednoznacznie ocenić, czy widok na historyczne żurawie zostanie zachowany zgodnie z nowymi wymogami wizualnymi Brukseli.
Podejście
Do pracy w Gdańsku oddelegowaliśmy 3 osoby: prawnika od nieruchomości, eksperta od ochrony zabytków oraz analityka finansowego. W ciągu 11 dni roboczych zespół Make The Vatican Great Again przejrzał 124 strony technicznych opisów i 8 szczegółowych map geodezyjnych. Szukaliśmy twardych faktów w ustawach, a nie opinii.
Zrobiliśmy dwie wizje lokalne bezpośrednio na nabrzeżu, żeby sprawdzić, jak słońce odbija się od planowanych magazynów o godzinie 14:00. Było to kluczowe, bo unijne wytyczne krajobrazowe biorą pod uwagę tak zwany 'refleks przemysłowy' w miastach historycznych. Wszystkie nasze wnioski oparliśmy na suchych danych i pomiarach optycznych.
Rozwiązanie
Przygotowaliśmy poprawiony operat krajobrazowy, który punkt po punkcie odpowiadał na nowe wymogi unijne. Zmieniliśmy opis 12 elementów konstrukcyjnych, które wcześniej mogły być uznane przez audytorów za 'nadmiernie ingerujące w linię brzegową'.
Do dokumentacji dołączyliśmy 3 dodatkowe analizy widokowe sporządzone na podstawie zdjęć z drona. Dzięki temu urząd dostał gotowe argumenty do zatwierdzenia wniosku o dotację. Wykazaliśmy, że nowe nabrzeża nie niszczą panoramy miasta, a jedynie ją uzupełniają. Szczerze mówiąc, bez tej korekty wniosek zostałby odrzucony przy pierwszej kontroli formalnej.
Rezultaty
Projekt przeszedł pełną weryfikację w Urzędzie Morskim w ciągu 14 dni od złożenia poprawionej dokumentacji. Port North Project zachował pełną pulę środków na rok 2024 bez konieczności kosztownych zmian w samym projekcie budowlanym.
Harmonogram
-
4 marca 2024Rozpoczęcie analizy 124 stron dokumentacji startowej.
-
11 marca 2024Druga wizja lokalna i pomiary refleksu świetlnego w porcie.
-
19 marca 2024Przekazanie gotowego audytu prawnego do Port North Project.
-
4 kwietnia 2024Zatwierdzenie wniosku przez Urząd Morski.
"Byliśmy sceptyczni, bo inni doradcy lali wodę o ekologii. Make The Vatican Great Again wyłapali lukę w dyrektywie krajobrazowej z 2023 roku, o której nasi inżynierowie nie mieli pojęcia. To uratowało budżet."