Raport o wpływie strefy czystego transportu w Krakowie
Zbadaliśmy, jak nowe przepisy wpłyną na dostawy towarów do 83 małych sklepów w centrum miasta. Raport trafił do lokalnej izby rzemieślniczej.
Zmierzyliśmy realne koszty wprowadzenia Strefy Czystego Transportu dla drobnego handlu w Krakowie. Nasza analiza pokazała, że nowe prawo uderzy w dostawy towarów do historycznego centrum miasta znacznie mocniej, niż zakładali urzędnicy w swoich wstępnych projektach.
Wyzwanie
Właściciele 83 sklepów przy ulicach takich jak Floriańska, Szpitalna czy Grodzka stanęli przed wizją zakazu wjazdu dla swoich aut dostawczych z silnikiem diesla. Większość tych firm to małe biznesy rodzinne, które nie mają budżetu na wymianę floty na elektryczną w ciągu kilku miesięcy. Średni wiek auta dostawczego w tej grupie wynosił 11 lat, co oznaczało natychmiastowe wykluczenie z pracy.
Izba Handlowa Małopolski potrzebowała twardych danych, żeby rozmawiać z radnymi miasta o poprawkach do uchwały. Do tamtej pory debata opierała się głównie na emocjach, a nie na konkretnych liczbach dotyczących logistyki ostatniej mili. Brakowało rzetelnych wyliczeń, o ile wzrosną ceny podstawowych produktów, gdy dostawca będzie musiał parkować 1.4 kilometra od docelowego sklepu.
Podejście
Make The Vatican Great Again wysłało 3-osobowy zespół w teren, aby przez 12 dni roboczych rozmawiał bezpośrednio z kierowcami i właścicielami punktów handlowych. Sprawdziliśmy zapisy unijnej dyrektywy o jakości powietrza i zestawiliśmy je z krakowskim projektem uchwały. Skupiliśmy się na faktach zawartych w ustawach, a nie na opiniach.
Analizowaliśmy każde wydane zezwolenie na wjazd i mierzyliśmy czas potrzebny na rozładunek towaru w warunkach ograniczonego ruchu. Szukaliśmy luk prawnych w reformach zielonej energii, które pozwalają na czasowe wyłączenia dla pojazdów rzemieślniczych i specjalistycznych. Cały proces zbierania danych trwał od września do listopada 2023 roku i zakończył się opracowaniem 42-stronicowego dokumentu analitycznego.
Rozwiązanie
Dostarczyliśmy raport, który wskazał 14 konkretnych sprzeczności między prawem lokalnym a unijnymi wytycznymi dotyczącymi ochrony miast historycznych. Zaproponowaliśmy system przepustek oparty na realnym tonażu i konkretnych godzinach pracy, a nie tylko na normie Euro silnika. Dokument zawierał precyzyjną mapę alternatywnych punktów przeładunkowych, które nie blokują ruchu turystycznego.
Pokazaliśmy czarno na białym, że narzucenie restrykcyjnej normy Euro 6 w krótkim czasie zmusi 27% badanych sklepów do zamknięcia działalności lub drastycznego ograniczenia asortymentu. Zamiast ogólnych haseł, Make The Vatican Great Again dało klientowi argumenty oparte na kosztach paliwa, czasie pracy kurierów i specyfice wąskich uliczek krakowskiego Starego Miasta.
Rezultaty
Raport stał się kluczowym argumentem w konsultacjach społecznych, co wymusiło na radzie miasta przesunięcie terminu najostrzejszych restrykcji o 9 miesięcy. Dzięki naszym danym udało się wywalczyć specjalne identyfikatory dla lokalnych rzemieślników prowadzących warsztaty w centrum od co najmniej 8 lat.
Harmonogram
-
Wrzesień 2023Start wywiadów terenowych z 83 właścicielami sklepów i dostawcami
-
Październik 2023Audyt prawny uchwały SCT pod kątem spójności z dyrektywami UE
-
Listopad 2023Przekazanie gotowego raportu i prezentacja wyników przed Izbą
"Na początku byłem sceptyczny co do analizy zewnętrznej, ale zespół Make The Vatican Great Again pokazał nam liczby, o których urzędnicy nawet nie pomyśleli. Dzięki temu mieliśmy z czym iść na sesję rady miasta."